雷于蓝副省长在省甲型H1N1流感防控工作会议上的讲话
同志们：
今天，召开甲型H1N1流感联防联控工作机制会议，主要是贯彻落实国务院常务会议和汪洋书记和华华省长重要批示精神，研究我省甲型H1N1流感防控形势，调整应对策略，部署防控措施，防范大规模流行。刚才，姚志彬同志通报了前期防控情况，分析了疫情形势，提出了具体措施；省教育厅汇报了前段时期学校防控甲型H1N1流感工作情况，我完全同意。下面，我讲两点意见。
一、前期防控成效明显
前一阶段，省甲型H1N1联防联控工作机制各部门和各级政府认真贯彻中央、国务院和省委、省政府的决策部署以及汪洋书记、华华省长的重要批示精神，高度重视甲型H1N1流感防控工作，充分发挥联防联控机制作用，加强疫情监测预警和病例医疗救治，做了大量深入细致的工作，取得了明显成效。截至10月29日，全省21个地级以上市共报告甲型H1N1流感病例3809例，重症病例3例（其中1例治愈出院，另2例病情稳定），无死亡病例。
一是联防联控工作机制发挥了重要作用。出入境检验检疫、公安、财政、教育、航空、海关、经贸、外事、宣传等单位根据各自职能和工作需要，紧密配合，及时沟通，加强工作协商、信息通报以及督办检查，做了大量卓有成效的工作，确保了联防联控工作机制协调、顺畅、有效运行，为夺取甲型H1N1流感的阶段性胜利发挥了重要作用。
二是疫情监测和医疗救治工作得力。省财政加大了实验室检测设备和流感监测经费投入，扩大了监测网络，加强了对甲型H1N1流感以及季节性流感的监测。制定了《应对甲型H1N1流感大流行医疗救治工作方案》，对大流行时医疗救治能力进行了评估，加强了救治药物储备，不断强化重症病例救治。目前我省发现的3例重症病例得到了较好的救治，无死亡病例。
三是防控策略调整及时科学高效。根据疫情发展需要，及时组织专家分析评估疫情态势，审时度势的科学调整防控策略，防控工作步步紧扣，科学有序。充分发挥我省的专家优势和敢于人先精神，及时探索总结我省的防控做法，率先实行了居家隔离治疗措施，对病例治疗、学校停课、检测权限等进行了分类管理。目前，我省的防控策略已从原来的“外堵输入内防扩散”调整到“强化预防措施，严控社区传播，加强重症救治，减少疫情危害”，重点加强重症救治，做好应对大流行的各项准备工作。
四是疫苗接种积极有序推进。省委、省政府对甲型H1N1流感疫苗接种工作高度重视。省卫生厅和财政厅制定了工作方案和接种计划，根据国家的统一部署，今天上午已经在广州、深圳市启动了我省的甲型H1N1流感疫苗接种工作。全省的接种工作也将在近期全面铺开。
五是学校防控工作有序开展。全省各地认真落实《广东省学校及托幼机构2009学年甲型H1N1流感防控工作指引》的有关防控措施，及时高效处置学校聚集性病例，适时采取科学有度的学校停课措施，既有利于防控工作开展，也有利于正常教学秩序的进行。
六是坚持公开透明防控。坚持实事求是、尊重科学、正面引导、把握方向的原则，多角度、多层次、适时适度、因势利导地进行有针对性的宣传报道，第一时间公布患者诊治和防控工作情况，引导群众认识甲型H1N1流感可防、可控、可治，避免群众恐慌，维护了社会稳定。
前一阶段甲型H1N1流感防控工作所取得的成绩来之不易，得到国务院和卫生部的高度肯定。这与在座的各位专家努力是密不可分的，也是全省各级政府和有关单位不懈努力的结果。
二、切实做好甲流大流行的各项准备工作
当前，全球甲型H1N1流感疫情持续迅速蔓延。10月23日，美国宣布进入甲流H1N1流感“全国紧急状态”。我省甲型H1N1流感病例仍不断增加，学校聚集性病例不断出现，已经处于社区流行阶段，疫情危害仍在可控范围，但大流行趋势不断逼近，甲型H1N1流感防控面临严峻形势。对此，省委、省政府高度重视，9月20日，汪洋书记、华华省长分别再次作出重要批示。汪洋书记批示：我在参加中央全会期间，张茅同志对我省的甲流防控工作给予高度评价。望总结经验，继续努力，力夺防控工作的全面胜利。黄华华省长批示：近期我省甲型H1N1流感防控工作得力，成效良好。要继续努力，积极应对仍然严峻的防控形势，进一步强化防控措施，严防社区传播，加强重症救治，减少疫情危害。各级政府和有关单位要认真贯彻国务院常委会议和汪洋、华华同志重要批示精神，切实做好甲型H1N1流感防控工作。
（一）加强领导，切实做好大流行应对准备。各级政府和各有关单位要从维护人民群众身体健康和社会和谐稳定的高度，进一步加强组织领导，加强应对大流行的人才技术准备，强化各项防控措施。坚持属地管理，落实部门责任，完善联防联控机制工作机制，采取综合防控措施，有效防范疫情大面积扩散和聚集性暴发。各有关单位要根据甲流防控工作形势，及时分析总结经验，研究调整切合我省实际的防控策略，做到科学、有效、有力、有序。
（二）精心组织，积极推进甲流疫苗接种。我省首批甲型H1N1流感疫苗接种工作已经在广州、深圳市启动。广州、深圳市要总结首日接种的情况，继续积极有序做好接种工作。其他各市也要根据实际情况，按照知情、自愿、免费的原则，周密做好人员培训、冷链系统建设、接种单位等工作安排，精心组织，加快推进疫苗集中工作。同时，要注意监测接种情况，及早发现可能出现的不良反应，及时处置突发事件。
（三）抓住重点，认真做好学校防控工作。当前，甲型H1N1流感防控工作的重点是严防社区传播、加强重症救治。各级政府和各有关单位要及时调整工作重心，把力量集中到当前的重点工作上来。教育、卫生部门要加强沟通，抓好大、中、小学和托幼机构的疫情防控，进一步强化对学生和教职员工的健康教育和管理，减少大型聚集活动。按照“谁生病、谁停课”的原则，一般情况下不采取停课措施，确需要停课的按“由小到大”的科学合理的停课措施，尽可能减少疫情对学校正常学习秩序的影响。
（四）统筹资源，全力做好医疗救治工作。要根据甲型H1N1流感大流行需求，进一步评估当前医疗资源的情况，特别要做好重症救治、儿科急救等资源的统筹安排，建立和完善医疗救治和资源调配工作方案。进一步加强医务人员重症救治技术培训，提高重症救治能力。要按照分级分类救治的原则，做好病例转运和联合专家诊治工作，努力减少重症和死亡病例，切实减少疫情对社会的危害。要加强医院感染控制，严防医疗机构聚集性流感疫情的发生。
（五）加强监测，科学研判疫情发展趋势。进一步加强疫情监测，及早发现和处置疫情。加强以流感病毒变异、耐药性和优势毒株等为重点的监测，密切跟踪疫情变化，科学研判疫情发展趋势，不断完善应对预案和工作方案。充分发挥专家作用，探索疾病发病和流行规律，及时调整防控策略，科学有序防控。
（六）落实经费，切实做好物资保障。省财政在今年经费十分紧张的情况下，坚持轻重缓急和统筹安排，确保了前一段时间甲型H1N1流感防治经费。目前，我省甲型H1N1流感防控工作进入了一个新的阶段，形势严峻，任务艰巨。省财政仍要在重症救治、抢救设备、负压救护车、抗病毒药物和疫苗接种、防控工作等方面加大经费投入，确保应对大流行的各项准备工作有条不紊进行。各级政府也要根据本地防控工作需要，切实做好人财物保障。
（七）加强宣教，正确引导舆论。广泛开展社会宣传教育，组织开展爱国卫生运动，普及甲型H1N1流感防控知识，增强群众防病意识。要及时、公开、透明地公布疫情信息，引导新闻舆论，维护社会正常生产生活秩序，维持社会稳定。
同志们，积极防控甲型H1N1流感疫情是党中央、国务院部署的一项重大公共卫生工作。各级政府和有关部门要从保增长、保民生、保稳定的高度出发，认真贯彻落实中央和省的决策部署，保持高度警惕，严密落实防控措施，全力减少疫情危害，为保护人民群众身体健康而努力工作。
