在广东省赴川抗震救灾救援前线工作汇报会上的讲话
（2008年6月5日）
同志们：
今天，省委、省政府召开我省赴川抗震救灾救援前线工作汇报会，主要目的是听取前线救援代表的情况汇报和建议，研究部署下一步抗震救灾和灾后重建工作。刚才，林卫等7位代表分别作了精短感人的发言，让我们对灾区的实情和抗震救灾工作有了更深刻、直观的认识，你们所提建议对下一步我省做好支援四川灾区抗震救灾工作具有现实的指导意义。我听了非常感动，也很受启发。我谨代表省委、省政府对我省前线救援人员表示亲切的慰问和衷心的感谢！
5月12日四川省汶川县特大地震发生后，在党中央、国务院的坚强领导下，省委、省政府迅速把支援灾区抗震救灾作为各项工作的重中之重来抓，第一时间对支援抗震救灾工作作出紧急动员部署。中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志在四川灾情发生后立即作出重要指示，要求全省各地、各有关单位坚决贯彻落实党中央、国务院关于抗震救灾的统一部署和胡锦涛总书记、温家宝总理的重要指示精神，动员组织全省人民全力以赴支援灾区抗震救灾。我省专门成立了支援四川灾区抗震救灾工作领导小组。各地、各有关单位和社会各界迅速行动，全力支援抗震救灾工作。经过全省上下特别是广大前线救援人员的顽强努力，我省支援四川抗震救灾工作有力有序有效推进，取得了阶段性成果。
一是紧急调集精兵强将组成专业队迅速赶赴灾区。我省按照“灾区需要什么，我们就支援什么”的原则，公安、边防、消防、武警、医疗、宣传、教育、民政、经贸、建设、水利、地质、地震、团省委等各条战线都抽调精兵强将，组成各类专业救援队，火速赶赴灾区，全力投入抗震救灾。截至6月4日，全省派驻四川灾区的各类专业队伍达6108多人，主要分布在德阳、阿坝、成都、绵阳等地，其中临时住所建设人员3374人、医疗防疫队802人、公安特警和武警官兵1480人、地震救援专业队伍118人，成为我省支援四川灾区抗震救灾工作的先锋队。
二是迅速筹集调运灾区急需物资。根据灾区的实际需要，民政、卫生、经贸等各有关部门紧急动员，多方筹集了大量帐篷、食品、棉被、药品、血浆、工程机械、设备器材等各类救援物资，并采用专机、专列等特殊方式分期分批送往灾区。目前，全省已发出各类物资价值达4.27亿元，有力地支援了抗震救灾工作。
三是医疗防疫工作成绩显著。我省医疗队是全国最早赶赴灾区的医疗队之一。医疗防疫队先后救治、转送伤病员7000多名，消杀面积533万平方米，对15万多名灾区群众进行了健康教育，援建映秀镇的1500平方米活动板房简易医院顺利完工投入使用。省卫生厅、华南师大、深圳市团委等单位专门派出心理辅导志愿服务队，深入灾区对7400多名灾区群众实施了心理干预，帮助灾民尽快从灾难的阴影中解脱出来。特别是驻汶川县映秀镇医疗队在最艰苦的条件下出色地完成各项工作，得到吴邦国委员长、温家宝总理、贾庆林主席、李长春常委、回良玉副总理等领导和当地群众的充分肯定和高度评价，称赞广东医疗队最有战斗力。与此同时，我省自愿接受灾区伤员，省内有关医院紧急动员，提前腾出床位，调集最好的医生、最好的设备和药品全力救治四川转运病员。目前，在我省接受治疗的四川伤员共有949人，148名重症病员中有108名病情明显好转，转为普通病例。
四是对口支援四川灾区临时住所工作进展顺利。根据国家关于对口援建过渡安置房的要求，我省专门成立了对口支援四川灾区临时住所建设工作前方指挥部，坐镇现场指挥，有援建任务的广州、深圳、佛山、东莞等市派出专人到四川灾区现场组织协调过渡安置房建设工作。全省各有关企业加班加点加快生产，建设、质监等部门按照防风、防雨、防热、防寒、防火等要求，认真把好活动板房生产质量关。经贸、交通、铁路等部门千方百计协调运力将板房运至灾区。广大前线安装人员不辞劳苦、连续作战。截至6月4日，我省已完成1.8万套、36.87万平方米过渡安置房生产任务，已经建成3154套、6万多平方米，正在安装994套、1.99万平方米，运抵灾区待安装7615套，正在运送途中的有4453套。
五是抢险救援和秩序维护工作扎实有效。广大公安干警、武警官兵作为我省第一批赶赴灾区的救援力量，充分发挥了先锋模范作用，公安干警、武警官兵高峰时超过1150人，共承担抗震救灾勤务点279个，清理倒塌现场172个，救出生还者222人，发现并清理遗体656具，转移群众2700多人，保卫护送救援物资3256车次、7142吨，治安巡逻面积达25平方公里。
六是川籍在粤人员得到安抚。各级政府及劳动保障、教育等部门指派专人深入在我省川籍人员较集中的企业、学校，及时发布有关灾情和救援工作进展情况，避免引起不必要的恐慌。组织开展多形式的慰问安抚活动，及时帮助他们解决生活、就业和学习中的困难，稳定了他们的情绪。
七是社会各界踊跃捐献。省领导率先垂范、带头捐款，广大党员积极缴纳特殊党费，各地、各部门迅速组织形式多样的捐赠活动，社会各界广泛开展“伸援手、献爱心”等活动。截至6月4日，全省共捐款41.17亿元，捐赠物资折款4.23亿元；拨出捐款7.95亿元，救援物资4.4亿元。其中，民政系统捐款31.81亿元，红十字会捐款8.32亿元。
八是新闻报道及时准确。灾情发生后，我省各大媒体都第一时间派出记者深入灾区现场，广大新闻工作者奔波在抗震救灾的最前线，及时、准确、深入地宣传报道灾情和救援情况，大力宣传我省支援灾区抗震救灾工作的情况，大力宣传社会各界踊跃捐款捐物的感人事迹，营造了“一方有难、八方支援”和“万众一心、同舟共济”的良好氛围，为抗震救灾工作提供了精神动力、思想保证和舆论支持。
特别是地震发生以来，广大前线救援人员在条件极其艰苦、任务极其繁重的情况下，想灾区之所想、急灾区之所急、解灾区之所难，发挥不怕疲劳、连续作战的精神，争分夺秒，始终坚持奋战在抗震救灾的最前线，全力拯救生命、医伤救残、抢险维稳、重建家园，确保了我省支援四川抗震救灾工作的顺利推进，涌现出一大批英雄人物和感人事迹，树立了广东作为先富地区和全国发展排头兵的良好形象，弘扬了中华民族的伟大精神和新时期广东人精神，得到了中央领导的充分肯定和灾区人民的高度赞扬。今天出席会议的各位代表就是广大前线救援人员的缩影，你们是9000多万广东人民的骄傲和楷模！希望前线救援的同志们在努力完成救灾任务的同时，保重身体、注意安全，调整好心理状态，让广东救灾队伍的旗帜在灾区高高飘扬！
目前，四川灾区抗震救灾仍处在刻不容缓的紧要关头，形势依然严峻。全省各级党委、政府，各有关部门和灾区救援前线人员，要充分认识做好支援抗震救灾工作的重要性、长期性和艰巨性，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署，坚持一手抓抗震救灾工作、一手抓经济社会发展，立足当前、着眼长远，举全省之力，全力以赴支援灾区，确保圆满完成中央交给我省抗震救灾和灾后重建工作的各项任务。当前，要着力抓好以下工作：
（一）千方百计完成好灾区过渡安置房建设任务。这既是光荣任务和政治责任，也是当务之急。要以最高的效率、最好的质量、最佳的形象，按时、按质、按量完成国家交给我省的过渡安置房建设任务。一是加快生产进度。各有关企业要全力以赴，开足马力，挖掘潜力，想方设法增加产量，落实生产任务。有关市和部门要加强与企业的沟通，帮助解决生产中遇到的各种困难和问题，特别要着重解决好原材料供应和零配件配套、合理调控原材料价格、保障流动资金供给等问题。二是抓好运输的组织协调。要进一步采取超常规的抢运措施，在保障从广东到成都铁路运力的基础上，加强成都到汶川的公路运力。广泛发动我省在四川的企业支援运力，确保安全、如期将活动板房运往灾区。三是加强与受援地区的沟通协调。要积极协调对口支援地区解决好建设场地，搞好临时住房的建设规划、土地平整、水电配套以及必备的基础设施，为施工创造条件。四是高质量做好房屋安装工作。要组织好技术力量投入板房安装工作，并及时补充力量，保证活动板房及时安装和投入使用。五是坚决保障工程质量。要在努力提高建设速度的同时，绝对按照国家要求标准保证质量。派驻灾区的建设工程监理人员和质量监督检测人员要加强工程质量监管。
（二）继续做好灾区医疗救治和疫病防治等工作。前线各专业队伍要发扬不畏艰险、不怕疲劳、团结协作、连续作战的精神，进一步协助灾区做好各项工作。要根据灾区需要，及时对专业队伍结构进行调整，并采取多种形式做好前线专业人员的补充和轮换工作。医疗救治队伍要以我省援建的映秀简易医院落成为新起点，尽力为灾区伤病人员提供综合性、全面医疗救治服务，使他们尽快康复。要强化灾区防疫工作，重点做好灾区生活垃圾、粪便以及遇难遗体等的处理和消毒，防止造成周围环境和水源污染。加强疫情监测，确保大灾之后无大疫。要加强水源、食品等卫生监督，防止水源性、食源性疾病。要做好心理干预工作，努力消除灾区群众中产生的紧张、焦虑、抑郁、恐惧等心理问题，稳定灾区群众的情绪。要进一步做好灾区伤病员转送到我省的收治工作，并积极向国家抗震救灾总指挥部和卫生部沟通反映情况，妥善处置好已达到出院标准的伤病人员。与此同时，派驻灾区的公安、消防、边防等队伍要继续坚守岗位，共同维护好灾区的社会稳定。
（三）科学筹划对口支援恢复重建各项工作。对口恢复重建是党中央、国务院举全国之力作出的重大战略决策，也是我省义不容辞的长期的重大任务，必须科学谋划，及早部署，统筹做好各项工作。一是加强沟通。要加强与中央有关部门和四川有关方面的沟通、衔接，及时掌握国家的规划要求和受援地的实际需要，积极整合本省的财力物力和人才资源，作为支援恢复重建工作的重要基础。二是做好规划。要根据国家灾后重建规划，充分结合灾区实际情况，深入论证，科学编制我省对口支援重建规划。编制规划时，要坚持以人为本，优先安排受灾群众基本生活和公共服务设施；坚持尊重科学、尊重自然，充分考虑资源环境承载能力；坚持统筹兼顾，把灾区恢复重建和经济社会长远发展紧密结合起来。三是建立机制。要建立健全各种对口支援机制，明确目标、进度，落实责任，促进对口支援工作规范化和长效化。
（四）扎实抓好物资储存调配、前线救援队伍后勤服务等保障工作。良好的保障是确保各项救灾工作顺利进行的强大支撑，事关抗震救灾工作大局。省委、省政府对此高度重视，汪洋书记一直关心我省的抗震救灾保障工作，特别是非常关心灾区前线救援队伍和人员，多次强调要及时有序进行轮换，回来后要对他们进行全面体检和精神辅导。省政府已经决定，对回来的前线救援人员免费进行身体检查和心理辅导。同时，要重点抓好三项工作：一要抓好物资保障工作。要根据灾区的现实需要和潜在需要筹备好各种物资，协调畅通好物资的调运方式和渠道，努力确保抗震救灾物资在第一时间内得到满足、并能及时调用。当前，要全力保证灾区救灾和恢复重建急需物资的供应和调用。二要抓好前线救灾的后勤保障工作。要及时把生活必需品等及时送往前线，切实解决好我省前线救灾人员的吃、穿、住、用等实际问题，使他们能够放心、舒心地工作。三要抓好家属慰问工作。要做更加细致的工作，认真看望慰问前线救援人员的家属，及时解决好他们在生活、工作、学习等方面的实际困难，切实使前线救援人员无后顾之忧，能够全神贯注救灾、全力以赴支援恢复重建。
（五）进一步广开渠道筹集抗震救灾资金。抗震救灾和恢复重建是一项长期、艰巨的任务，需要巨大资金的支撑，必须开源节流、多种形式筹集资金。要树立“全省一盘棋”的思想，统一管理、统一使用救灾资金和物资，切实加强对捐献资金、物资的管理和审计监督，确保捐赠的每一分钱都真正用在灾区人民身上。全省各级党政机关和国有企事业单位要厉行节约，坚决落实中央和省委的有关决策要求，大力弘扬艰苦奋斗的作风，坚持勤俭节约办一切事情，坚决制止大手大脚、乱花钱的行为，带动和倡导全社会厉行节约。要减少会议、接待、差旅和公车使用支出，压缩出国组团，严格控制公车购置。省级机关要带头压缩行政经费支出，节约的资金全部用于支援灾区恢复重建。各地、各部门和企业要进一步增强社会责任感和对灾区人民的感情，保护好人民群众和社会各界自觉自愿支援灾区的积极性。与此同时，全省广大干部群众要认真做好本职工作，努力保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为支援抗震救灾奠定雄厚的物质和技术基础。
（六）切实加强组织领导和协调工作。这次我省支援抗震救灾的任务十分艰巨，特别是灾后重建工作需要多个地区、多个部门协调配合，共同努力，必须加强领导。各地、各部门要严格按照省委、省政府的要求和部署，切实把支援抗震救灾工作摆在更加突出的位置，各司其职、通力协作，落实责任、严明纪律。我省对口支援灾区恢复重建工作领导小组，要统筹做好支援灾区恢复重建的各项工作。前方指挥部要进一步建立健全高效有序的工作机制，统筹协调我省一线援建工作。财政、经贸、民政、卫生、红十字会等部门要围绕灾后恢复重建等工作，继续做好专项资金、资金捐赠和救灾物资筹措等工作，特别是财政部门，要抓好省委、省政府有关决策的落实。民航、铁路、公路等交通部门要继续做好运力调配，根据需要随时调动力量以最快的速度、在最短的时间内将救援人员和物资安全送到灾区。要进一步加强宣传工作，大力宣传我省这次支援抗震救灾斗争中涌现出来的模范集体和先进人物，特别要宣传灾区前线救援涌现的英雄事迹和先进典型，总结他们的好经验、好做法，激励广大干部群众更好地做好抗震救灾工作。要坚持正确的舆论导向，根据抗震救灾工作重心的转移，及时把握好各个阶段宣传的侧重点，把全省上下支援抗震救灾的氛围营造得更加浓厚，努力把人民群众关注支持抗震救灾的热情持续保持下去。
同志们，做好支援抗震救灾工作时间非常紧迫、任务十分繁重、责任重如泰山。让我们更加紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，再接再厉、众志成城、顽强拼搏，继续全力以赴做好支援抗震救灾的各项工作，为我国夺取抗震救灾斗争的全面胜利作出更大的贡献！
