今天（2006年8月9日）下午，广东省委、省政府召开全省救灾复产工作电视电话会议，分析我省当前面临的救灾复产形势，研究解决救灾复产工作中的突出问题，部署下一阶段的工作。省委副书记、省长、省救灾复产领导小组组长黄华华出席会议并作重要讲话，省委副书记、省救灾复产领导小组副组长欧广源主持会议，并就贯彻落实省委、省政府工作部署和这次会议精神提出要求，副省长、省救灾复产领导小组副组长李容根通报我省抗灾救灾复产工作的有关情况。
今年入汛以来，我省接连受到5个大的台风及强热带风暴影响，部分地方遭受了有气象记录以来最大的洪涝灾害，灾情、汛情和损失都非常严重。截至8月7日，全省21个市共有119个县（市、区）1323个镇受灾，受灾人口超过1000万人，因灾死亡227人，失踪88人，倒塌房屋17.6万间，“全倒户”近6万户，因灾停产工矿企业2.17万家，直接经济损失总计达200多亿元。
经过全省上下的共同努力，目前我省灾情已经得到了有效控制，抗灾救灾复产工作取得了阶段性胜利。黄华华指出，我省取得抗洪救灾复产工作的阶段性胜利，是党中央、国务院正确领导的结果，是全省各级党委、政府、各部门和全省广大军民团结奋斗、艰苦努力的结果。全省各级党委、政府深入第一线靠前指挥，落实责任，措施得力；广大干部发挥了骨干作用，挺身而出，冲锋在前，带动受灾群众开展自救互助；基层党组织发挥了战斗堡垒作用，共产党员发挥了先锋模范作用，舍小家，顾大家；驻粤部队、武警部队、公安干警充分发挥了突击队作用，不怕艰苦，不怕牺牲，充分体现了人民军队、人民公安爱人民这种深厚的感情；人民群众团结奋斗，众志成城，一方有难、八方支援；省救灾复产工作组、各部门行动迅速，指导有方，支持得力，帮助到位；涌现了林建强、李大为、王继贤马红梅等一批英雄人物。所有这些，充分体现了保持共产党员先进性教育活动和实施固本强基工程的明显成效。
黄华华强调，当前我省抗灾救灾形势依然严峻，救灾复产任务十分繁重。8月份可能还有7、8、9号台风来临，新的洪涝灾害仍有可能发生。各级党委、政府和各部门要再接再厉，重点抓好七项工作：一是积极做好防汛抗灾准备。要做好防大汛、救大灾的各项准备，密切注意7、8、9号台风的动向，加强值班和气象预测预报工作，进一步完善防台风、防洪水、防各类地质灾害的应急预案和工作机制，加强水库、堤防、围堰等水利设施的管理、巡查和维护，要重点抓好水毁水利工程的修复加固工作，及时处理各类险情和隐患，抓好抗洪救灾的各种物资准备，整合充实抢险队伍。
二是切实安排好灾民生活。认真解决灾民的基本生活问题。继续组织好各种救灾物资和灾民基本生活必须品的调运，解决好口粮问题，加强粮食的储备和供应，认真制定灾民口粮救济方案，确保灾民3个月的口粮充足供应。要尽快通过发动投亲靠友、对口帮扶、搭建简易房等办法分散安置好倒房户的生活。
三是认真核实、核准灾情。逐镇逐村逐户对受灾情况进行调查摸底，登记造册，救济名单、标准和时限要张榜公布，接受群众的监督。要严格审批程序，严格把关，坚持民主、公开、透明，做到该救济的一个不遗漏，切实把好事办好。要严明纪律，决不允许瞒报虚报，一经发现要追究责任，严肃处理。
四是抓紧恢复水毁设施和工农业生产。尽快组织专业技术力量和广大群众修复、维护水毁道路、桥梁、供电、供水、通讯以及灌溉水利等“生命线工程”。抓紧对受淹地区排水排涝，要抓住时机抢收抢种、改种补种，安排好晚造和冬种生产。
五是积极开展灾后重建工作。任务重的市要专门成立重建工作领导小组。要坚持科学规划、因地制宜、注重实用、降低造价的重建原则，促进重建与防灾减灾相结合、重建与改善灾区群众生活相统一、重建与当地总体规划相衔接。要科学选址，合理设计，帮助群众选择相对安全的地方重建住房，确保灾民安居乐业。
六是进一步抓好灾区防疫和治安工作。继续抓好灾区环境清理、消毒以及疫情评估、预测和疾病防控、治疗工作，加大力度解决灾区群众反映强烈的突出问题，维护灾区稳定。加强灾区社会治安管理，严厉打击违法犯罪行为。七是加强城乡防灾减灾工程建设。加快城乡水利防灾减灾工程建设和中小流域的综合治理，特别是做好大中型水库、重要堤围、重要工程的修复工作，尽快恢复防洪减灾功能。要重视抓好小流域和山塘水库防洪基础设施建设，做好河道清淤改道工作，尽快修复排灌系统等水利基础设施。进一步做好地质灾害防治工作，建立和完善群测群防地质灾害预警体系，加强对重点地质灾害隐患点的巡查，落实监测责任制和预防措施，有效减少地质灾害造成的损失。
黄华华同时要求，全省各级党委、政府和有关部门要认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府救灾复产的工作部署，狠抓落实。一要进一步加强对抗灾救灾复产工作的组织领导，克服麻痹松懈思想，切实把抗灾救灾复产重建工作作为重中之重来抓，进一步落实抗洪救灾工作责任制，实行领导干部分片包干负责，逐镇逐村包干到户解决救灾复产重建问题，严肃抗灾救灾复产工作纪律，对存在失职渎职等行为的，坚决按党纪政纪严肃处理，决不姑息。
二要进一步加大财政救灾力度，各级财政要增加救灾资金投入，下来准备再安排8亿元，总共15亿多元支持各地救灾复产，用于灾民救济和重建家园、交通建设和水利工程建设。
三要捆绑运用各项惠农惠民政策救灾复产，重点要做到“八个结合”：一是把救灾复产与智力扶贫和农村劳动力职业技能培训结合起来。加快在灾区实施“百万农村青年技能培训工程”，费用全部由省财政安排，组织灾区35周岁以下的农村青年劳动力开展3个月以内的中短期职业技能培训，提高就业和创业能力。今年增加2000名智力扶贫指标，全部安排给重灾区。二是把救灾与解决严重受灾家庭的子女上学问题结合起来。要按照绝不能让一个学生因灾不能上学的要求，通过增加财政补助资金、设立入学绿色通道、减免严重受灾家庭子女学费、助学贷款贴息等办法，切实解决好全倒户、绝收户、重创户等重灾户子女特别是今年刚录取大学新生的上学问题。省财政将安排约3000万元资金，用于减免就读省内外高校、省属中等职业技术学校的严重受灾家庭子女2006-2007年度学费，以及免收受灾的农村户口义务教育阶段学生书费。各市要研究制定减免就读市县属中等职业技术学校和普通高中的严重受灾家庭子女学费的办法。同时要采取措施确保今年秋季入学时灾区的农村户口学生全部享受全免费义务教育。三是把救灾和加快灾区学校危房改造结合起来。加快受灾地区农村义务教育学校C、D级危房改造，尽快恢复正常的教育教学秩序，确保明年秋季学生入学时不再有危房校舍。四是把救灾和安居工程建设结合起来。把省每年安排的3000万元贫困农户危房改造专项资金与“全倒户”每户5000元补助的资金捆绑使用，并向重灾区倾斜，加快灾区“全倒户”房屋重建进度，确保在元旦前让农村所有“全倒户”住进新房。五是把救灾和农田水利及防灾减灾工程建设结合起来。用好省财政每年安排的农田水利基本建设资金议案、小型水库除险加固工程议案、贫困地区农村机电排灌工程建设议案资金，支持灾区修复水毁水利工程，加强农田水利建设，对灾区列入上述议案的项目，可提前实施。六是把救灾和推进农村低保及新型农村合作医疗结合起来。要尽快把符合低保条件的受灾群众纳入低保范围。用好省财政安排对经济欠发达地区乡村卫生站和医生的1.658亿元补助资金，加快修复水毁医疗场所，进一步加强农村医疗网点建设，扩大农村新型合作医疗覆盖面。七是把救灾与村村通公路、通广播等结合起来。要尽快修复农村水毁公路和广播电视设施。八是把救灾与扶持工农业生产结合起来。对损失较重的养殖户减免管理费等，并通过贴息贷款、种苗补贴等形式予以扶持。对受灾严重的工商企业，要通过政府贴息贷款、减免部分税费、发放小企业贷款等多种方式帮助尽快恢复生产。
四要引导灾民自力更生救灾，引导、鼓励和支持受灾群众开展生产自救、互救互助。
五要发动社会各界支持救灾复产工作，把救灾宣传工作与践行“八荣八耻”社会主义荣辱观结合起来，与弘扬中华民族的传统美德结合起来，与加强公民道德建设结合起来，继续在全社会大力宣传“大灾大难见真情、大灾大难见精神、大灾大难见英雄”，宣传抗洪救灾复产过程中涌现的优秀人物和先进事迹，以及海内外和社会各界捐资捐物的感人事迹，树立先进典型，进一步广泛动员社会各界捐资捐物，千方百计扩大筹资规模，支援救灾复产工作。
六要切实加强对救灾资金使用的管理与监督检查，确保救灾资金用于灾民生活安置、救灾复产和灾区重建，严禁挪作他用，严禁截留或用于扣款，对截留、挤占和挪用救灾资金的一律依法依规严肃处理。
省委有关部委、省直有关单位，中直驻粤有关单位负责同志在省主会场参加了会议，各地级以上市和各县（市、区）党委、政府负责同志在各市分会场参加了会议，韶关、潮州市和省民政厅结合各自工作实际分别就有关救灾复产工作情况作了介绍。
