一、基本情况
2008年11月5日下午4时45分，犯罪嫌疑人骆效记（男，34岁，湖北随州人）驾驶一辆“泥头车”，横穿斗门区白蕉镇城东中学，故意冲撞放学的学生、接送学生的家长和路上的群众，造成5人死亡（其中4名学生，1名家长），19人受伤（其中18名学生、1名群众，两人重伤）。骆某在企图继续行凶时，经警告无效，被执勤民警开枪当场击毙。接报后，珠海市委、市政府高度重视，市委书记甘霖，市委副书记、市长钟世坚等市领导立即赶赴现场，指导处置工作。
事件发生后，中共中央政治局委员、省委书记汪洋，省委副书记、省长黄华华，省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长梁伟发分别作了重要批示，要求全力以赴抢救伤员，尽量减少死亡人数；迅速查明真相，及时公布，防止媒体炒作；举一反三，防止类似事件再次发生；认真做好死伤人员家属安抚工作，防止引发群体性事件。珠海市立即成立善后处理领导小组，下设医疗救治、案情调查、现场处置、安抚善后和新闻信息等5个工作小组，积极开展善后处置工作。截至2009年2月23日，除3名学生留院治疗外，其余16名伤员均已治愈出院。
经调查，犯罪嫌疑人骆某是一名“泥头车”个体司机，平时性格内向，夫妻关系紧张，为人处事固执偏激。由于“泥头车”营运不景气，骆某购买了一辆假牌证的摩托车进行非法营运被交警依法查扣。基于以上原因，产生厌世情绪，从而采取故意驾车撞人的方式发泄不满。
二、处置过程
（一）快速反应，果断处置。11月5日下午，当地公安机关接报犯罪嫌疑人骆某企图开车撞人后，立即派出警力加强路面巡逻、警戒。执勤民警及时驱散现场群众，并在堵截骆某驾驶的“泥头车”、警告骆某停车无效情况下，果断开枪将其当场击毙，避免造成更大的人员伤亡。
（二）全力以赴，抢救伤员。事件发生后，珠海市卫生部门按照相关应急预案启动应急响应，迅速将伤员送往就近医院抢救。省卫生厅立即从省抽调有关专家赶赴珠海市指导伤员救治工作。通过采取“每天一审查、每天一巡视，每天一次调整治疗方案”等有效措施，精心治疗，最大限度减少人员死亡。
（三）迅速查明原因，及时发布信息。珠海市公安局在事件发生后立即成立了案情调查组，选派精干人员参与案件侦查工作，仅用了10多个小时，准确掌握了犯罪嫌疑人的身份和作案经过等重要情况。根据初步掌握的情况，事发当天晚上9时及时向新闻媒体提供了事件处置初步情况；11月6日下午3点，召开新闻发布会，第一时间公布案情真相和善后处置工作情况，正面引导舆论，防止媒体炒作，为事件的妥善处理创造了良好的舆论环境。
（四）“一对一”帮扶，做好安抚工作。珠海市迅速成立24个帮扶小组，分别由一名区领导任组长，“一对一”地开展死伤者家属安抚工作。专门组织心理专家对遇难者家属、伤员及其家属、学校师生开展心理疏导，帮助消除心理创伤。
（五）加大治保力度，确保社会稳定。事件发生后，当地社会气氛凝重，群众议论纷纷，人心不稳。为防止与案件无关的人员干扰善后工作，影响学校的教学秩序和伤者救治，当地公安机关及时加强了城东中学及周边地段，救治医院附近等的警戒巡控，防止发生新的治安事件，增强公众安全感，确保社会稳定。
三、重要启示
（一）领导重视，是做好处置工作的关键。此次事件迅速得到处置、最大限度地减少了人员的伤亡和对社会的负面影响，关键在于各级领导高度重视，靠前指挥，正确决策，果断指挥。事件发生后。根据省委、省政府领导同志的批示要求，珠海市主要领导迅速赶赴现场指导处置工作；迅速成立了善后处理领导小组，全力以赴开展善后工作，有力促进了各项工作的高效有序开展。
（二）专家参与，是有效救治伤员的重要保证。在整个伤员救治过程中，医疗专家发挥了重要作用。由于及时抽调医疗专家，及时制订医治方案，为抢救伤员赢得了最佳时机，最大限度地减少了伤员的死亡。
（三）信息公开，是做好舆论引导的重要前提。事件处置过程中，珠海市牢牢把握舆论的主动权，在案件信息公开上做到“主动、及时、准确、适度”，实事求是、客观公正，避免了媒体炒作和公众的猜测，为事件的妥善处置创造了良好的社会氛围。
（四）多方联动，是做好处置工作的有效途径。事件发生后，珠海市各级宣传、教育、卫生、司法以及保险等相关单位，在各级党委、政府的领导下，加强沟通，密切协作，形成合力，共同做好处置工作，确保了处置工作迅速有序进行，共同维护了社会稳定。
四、几点建议
（一）完善治安防控体系。加强宣传和教育，进一步增强公众对公共安全事件的防范意识。完善包括奖励群众举报等在内的新型防控体系。鼓励群众在发现容易诱发公共安全事件的重点人物时，积极耐心地做好说服教育工作，及时报警，把公共安全事件消灭在萌芽状态。
（二）设立应急管理基金。此次事件受害人达24人，其中伤员19人。伤员伤情重，治疗时间长，治疗费用大，救助经费难于解决。建议尽快设立应急管理基金，通过采取政府主导、各界参与的模式，积极筹集资金，更加有效应对突发事件。
（三）壮大心理辅导应急志愿者队伍。突发事件处置中，心理辅导的作用越来越突出。目前，我省此类专业人才缺乏储备，要通过不断壮大心理辅导应急志愿者队伍等途径，尽快满足突发事件处置工作的需要。
