在许多方面，今年年初这场罕见的低温、雨雪冰冻灾害都会使人想起5年前的非典疫情。这两场重大灾害，分别发生在本届政府组建之初和任期结尾。

　　5年来，从应对非典、禽流感、台风、矿难，到雪灾的挑战，我国公共危机应急体系由创建到发展，在一次次考验中得到磨炼，在一次次教训总结中不断完善。正如恩格斯所说，一个聪明的民族，在灾难和错误中学到的东西会比平时多得多。

　　灾难关头，渴望光明。政府公共信息服务，有如黑夜明灯，这盏灯需要不断增光发亮

　　整整12天被围困在“冰雪孤城”中的特殊经历，将长久地印刻在湖南郴州市民心里。家住北湖区的张晓刚回忆，雪灾中他最感动的是当地政府部门送给他一台小收音机。他说，“当信息渠道中断时，那种孤独和茫然，比停水停电带来的生活困难更可怕。”

　　及时了解灾情信息和救灾进度，成为应对重大灾害的“减压阀”。在最艰难的时候，成千上万的灾区群众从报道中了解到中央领导同志赶赴一线指挥抗灾的行踪，了解到人民子弟兵与冰雪搏斗的壮举，他们因此更坚定了必胜的信心。

　　信息公开、畅通、及时，是这次抗击雪灾成功的经验之一。为吸取美国、加拿大特大雪灾教训，根据国务院领导同志批示精神，国务院应急办在去年12月11日就发出了开展暴风雪应对准备工作检查的紧急通知，组织有关地方和部门，针对薄弱环节加强整改。此后，随着天气形势变化和灾情进展，自去年12月19日至今年1月21日，连续发出5个预警和加强防范应对工作的通知，一些重要工作部署在中央门户网站上陆续公布。

　　同时，广东等地利用气象短信发布平台，紧急发送了几千万条交通提示短信；铁道、公安、交通等部门及时启动信息协调机制，利用专门信息平台负责跨省区协调工作，同时还每天召开新闻发布会，集中发布最新道路交通情况。

　　信息公开的背后是大灾考验催生的执政新理念。在抗击非典关键时刻，党中央、国务院正是从信息公开入手，采取果断措施，扭转了被动局面。此后，通过各种渠道迅速及时地将有关信息传达给公众、在积极引导舆论中组织和动员群众，成为我国应对突发公共危机的通行做法。

　　从某种意义上来说，发端于2004年初的禽流感疫情，比非典防控难度更大。而在当年1月27日，在首例禽流感病例确诊当日，有关部门就公布了消息，并提出相应措施。积极应对禽流感的举措有效遏制了疫情传播。联合国粮农组织顾问劳伦斯。格利森对中国政府及时公开疫情的做法及采取的措施给予了积极评价。

　　加快行政管理体制改革，完善各类公开办事制度，提高政府工作的透明度和公信力。党的十七大报告明确提出，让权力在阳光下运行，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　然而，要使这一理念深入人心，尚需努力。特别是在这场历史罕见的灾害应对中，信息及时公开尤显重要。记者曾到有的单位采访，个别负责人不仅不提供信息，还斥责记者“添乱”。

　　这些都在提醒我们，及时、恰当地发布灾情信息，有待于政府职能进一步转变。中国人民大学宪政与行政法治研究中心执行主任莫于川说，今年5月1日起施行的政府信息公开条例，是我国行政公开法制建设的新起点。及时、准确地发布信息，将是考量政府是否忠实履行职责的重要标准。应急信息的速度和准确性将因此而提高。