第一部分背景和意义

　　我国公共安全现状每年由公共安全问题造成的非正常死亡超过20万人，伤残超过300万人；每年由公共安全问题造成的损失约占GDP总量的5%.——《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》——《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号）

　　突发公共事件应急体系

 

　　应对突发公共事件必须回答的问题

　　洪水、台风、地震、火灾、爆炸、毒物泄漏、交通事故、放射源、SARS、禽流感、食物中毒、刑事案件、恐怖袭击……

　　面对重大突发公共事件，如何实现全面监测监控，并快速、动态地全面了解应急现场的状况？

　　事故地点、风速、风向、降雨量、泄漏物质、存储压力、存储总量、物质毒性、周边环境、居民数量、建筑结构、避难场所……

　　面对不同条件下的突发公共事件，如何科学预测其发展趋势、后果并快速预警？

　　现场情况、疏散人群、组织救援、调集资源、调集设备、提供补给、最短路径、最佳方案、防化灭火、水电气供应……

　　面对跨部门重大突发公共事件，如何科学决策、综合协调和高效处置？