2005—2006年，美国国土安全部会同运输部在国防部的支持下，开始在全国范围内对应急预案进行调查评价。
2005年8月，卡特里娜飓风导致美国有1300多人死亡，在9万多平方英里范围内造成了800多亿美元的损失，迫使墨西哥海湾沿岸5个州大量群众撤离，计有60万户人流离失所，飓风过后5～10万人滞留在临时房屋达6个月之久。44个州和哥伦比亚特区接收了灾民达数百万之众，为灾民提供较长时期的庇护和救助。
在应对卡特里娜飓风中，美国总统和国会发出了一系列号召，呼吁联邦政府了解各州政府和地方政府以及全美各城市灾害应急预案的现状，国会也要求美国国土安全部对各州政府和75个大城市灾害和疏散预案进行调查评价。
2005—2006年，美国国土安全部会同运输部在国防部的支持下，开始在全国范围内对应急预案进行调查评价。
调查工作分两个阶段进行，第一阶段是各州和各城市开展应急预案状态的自我评价，报告预案最近修订和演习情况。第二阶段是专家评价，由77名前州和地方国土安全和应急管理官员组成专家评价组，对56个州和75个城市进行了访问调查。专家们历经62个工作日，对全美各州和各大城市的自我评价予以确认，确定需要联邦政府在预案制订方面应提供的帮助，提出加强联邦政府、州政府和地方政府灾难性事件应急预案及其制订过程的措施建议。每次访问后，专家评价小组都要完成一份综合报告，并提交给国土安全部。
