近年来，我市从落实科学发展观和构建和谐社会的高度，大力构建“群众知识更丰富、部门应对更有力、政府统筹更有效、防范工作更充分、协同作战更顺畅”的具有茂名特色的应急管理工作新格局，取得了显著成效。

　　一、完善体制，着力推进组织体系建设

　　我市把完善组织体系建设作为应急管理的头等大事来抓。成立了以市长邓海光为主任的突发事件应急委员会。市、县、镇三级应急管理办事机构基本建立，村（社区）、学校、企业应急管理办事机构正逐步建立健全。我市示范县（市、区）之一的化州市所有副科级以上单位及各村（社区）、各中小学和较大规模以上企业均成立了应急管理办事机构；其他县（市、区）也已逐步参照建设，逐步实现“级级有机构管，层层有人做”的目标。全市共聘请了2000多名基层信息员，覆盖全市109个镇（街道）、1874个村（社区）。

　　二、讲求实效，着力抓好“五个一”示范工程

　　2009年，我市出台了“五个一”工程建设指导方案，全面部署“五个一”示范工程建设。目前，全市6个县（市、区）均已确定一个镇（街道）、村（社区）、学校、企业作为本地示范点，部分镇（街道）开展了镇内的示范点建设，市级示范点已从5个增至10个，县以下各级示范点已达80多个。化州市同庆镇、茂南区高山镇等建立了特色的物资储备库和救援队伍；茂南区高凉南居委会建立了避护中心；茂南区高山中心小学建立了百米宣传长廊，实现应急演练常态化，并提出了应急管理与学生安全“一票否决”的规定；电白县示范点中油王港公司形成了高效的应急系统，1分钟内启动全方位应急响应。

　　三、加大投入，着力推进应急平台建设

　　我市高度重视应急平台建设工作，不断加大工作力度，2009年投入300万元专项资金启动应急平台建设。目前，我市应急平台的核心功能已开发完成，数据库已初步建立，首先实现与公安、消防、卫生、三防、安监、茂石化等6个单位应急平台的互联互通。

　　四、加强审核督查，着力深化应急预案体系建设

　　截至2009年底，我市已制订各级各类应急预案5172件，基本建立起“横向到边，纵向到底”的应急预案体系。按照“是否有、是否可操作、是否有演练、是否领导懂”的茂名特色预案检查标准，开展预案专项检查，不断深化应急预案体系建设。

　　五、采取灵活形式，着力推进应急管理宣教工作

　　树立“应急知识宣传不是空洞形式，而是实实在在的救命措施”的理念，对全市相关单位提出了应急宣教培训工作要求。各地、各有关单位充分利用电视、报刊、网站、讲座等形式，开展应急知识宣传活动，积极推动应急管理培训工作。组织全市公务员参加突发事件应对法相关知识培训，在全省率先创办了《茂名应急管理》刊物，积极宣传我市应急管理工作，目前该刊物在我市已颇具影响，得到了广泛认可；化州市举办了15期突发事件应对法培训班和4期应急管理业务骨干培训班，培训人数达17000多人。

　　六、强化督促检查，着力增强统筹管理力度

　　以强有力的督促检查推进各级应急管理工作，是我市的一个重要特点。2009年，市政府应急管理调研组对全市基层应急管理工作做了一次全面深入的检查和指导，先后深入到6个县（市、区）包括镇、村、学校、企业在内的30多个示范点督查指导工作，发现问题及时整改，取得了明显效果。按照“没有统筹协作，再强也是弱的；只有实现资源共享、统筹协作的应急体系才是强有力体系”的思路，积极开展全市应急力量的调查登记工作。目前，已初步摸清掌握了全市应急力量、应急避护场所等的基本情况，逐步建立起相关台帐和数据库，为应急管理工作向更高层次发展打下了良好基础。

　　七、加强协调指挥，着力提高突发事件处置效率

　　近年来，我市进一步制订规范了值班制度和信息报送程序，创新开发了短信速报、文本呈报和应急事务专报等多种信息报告方式，大大提高了突发事件信息报送时效。在应对各类突发事件中，市应急办代表市政府在综合协调、指挥调度、落实领导指示、跟踪督查等环节上做了大量工作，为提高突发事件的处置效率，保证各类事件稳妥解决做出了很大贡献。目前，我市已较好地形成了政府统筹指挥、部门协同配合的应对突发事件的良好格局。

　　2010年，我市将以此次会议精神为指引，以加强督促检查为抓手，以开拓创新为动力，进一步加强领导，提高认识，真抓实干，不断将全市应急管理工作推上新台阶，为我市建设和谐粤西经济强市，争当东西两翼科学发展排头兵作出新的、更大的贡献！