做好应急知识宣传 强化信息报送工作
梅州市人民政府
我市是山区市，也是经济欠发达市，应急管理工作基础相对薄弱。在2006年兴宁矿难后，市委、市政府认真总结经验教训，把应急管理工作摆上重要议事日程，取得了明显成效，并在宣传教育和信息报送工作方面作了一些有益的探索。
一、全方位宣传，多途径普及应急管理知识
我市从宣传入手，利用各种形式，针对各种群体，采取了全方位的宣传手段抓好应急宣传，收到了良好的宣传效果。
──发挥主流媒体宣传作用。市有关领导多次强调，各新闻单位必须无条件为应急工作开绿灯。各有关媒体对应急管理宣传不遗余力地做好应急新闻宣传报道。据统计，去年，《梅州日报》关于应急管理工作方面的新闻报道共26条，特别是突发事件应对法全文整版刊登；梅州电台、电视台也同步播出各类应急新闻。去年7月底，市应急办在《梅州日报》、《梅州广播电视周报》显要位置、梅州电台黄金时间段制作应急情景剧，公益宣传应急知识历时4个多月，以问答形式，陆续对梅州广大干部、群众、学生进行了预防、避险、自救、互救、减灾等应急知识的宣传。
──发挥专门网站的权威作用。去年4月份，市政府门户网站开通了应急管理专栏，专题向网民介绍包括应急管理机构设置、应急工作动态、领导讲话、应急知识、应急管理规划及计划、法律法规及预案等内容。省政府应急办网站开通后，我市加大宣传，引导广大市民浏览省政府应急办网站，获取更多、更丰富的信息，从点击情况来看，效果良好。
──抓好师生群体的应急知识普及。梅州市现有530多万人，其中中小学生就有100多万人，我市策划了“小手拉大手幸福一家人”的应急知识宣传，达到“教育一个学生，带动整个家庭，辐射整个社会”的目的。具体做法上，我市针对中小学生的特点精心编写好试题，组织全市中小学生进行应急知识竞赛。据统计，仅梅州城区中小学就有7万多人参加有奖应急知识竞赛活动。为提高宣传效果，我市编印了1万册约4万字图文并茂、分类齐全的《梅州市应急防灾减灾实用手册》发给市、县两级公务员和全市乡镇书记、镇长和部分市民、师生。
──积极开展多层次应急管理培训。作为宣传的有益补充，为做好应急工作培养骨干力量，我市有重点、分层次抓好培训工作。2007年借助市委组织部、市委党校调训各类干部的机会，分别在全市镇长和专职副书记培训班、中青年干部培训班、科级干部培训班、市特警队培训班、市转业干部培训班及全市应急工作联系员会议开展了应急管理知识专题培训，培训干部和干警共2542人。培训了市直联络员及各县（市、区）分管信息报送工作的办公室副主任共54人。由市财政局拨款，市政府办公室、市委组织部、市委党校联合在市委党校举办梅州市应急管理知识专题培训班，组织全市1万多名公务员进行应急知识培训和考核，效果特别显著。
通过上述努力，我市干部、群众随时可以从不同渠道获取应急知识和相关信息，全市上下对应急知识有一定的了解，忧患意识明显增强，提高了自救、互救能力。
二、组建“金字塔”应急联络网，重大信息报送无盲点
我市组建星罗棋布的信息员网络，确保信息畅通，提高各级政府在突发事件发生后的反应速度，特别是较大以上突发事件信息确保不出现盲点，为领导决策和有效处置突发事件争取宝贵时间和提供准确的信息。
──建立领导层和重要单位联络网。这一层面收集了从市分管领导、领导秘书到各县（市、区）书记、县长等581人的联系电话，确保无论在什么情况下都能联系上有关人员，保证应急信息的快速传达和决策命令的下达。
──建立基层联络员联络网。基层联络员由市直各有关单位、各县（市、区）政府办分管应急工作副主任和全市8个县（市、区）突发事件基层信息员组成，共272人。建立市应急办工作人员与联络员定期交流制度，方便在紧急状态下取得第一手信息，提高信息可信度。
──建立市基层单位联络网。市应急办收集涉及全市各企事业单位、学校、街道等4000多个主要负责人的联系方式，方便一旦发生突发事件，事发单位在向当地县、镇政府报告的同时，及时向市应急办报告，也方便市应急办向事发地了解灾害的真实情况，为有效处置突发事件提供准确的第一线信息。
──组建骨干信息员核心网络。我市从去年开始就着手组建骨干信息员网络，这些成员主要是应急委成员单位的办公室主任，公安、国土、林业、环保、安全监管、药监等单位分管负责人，学校的教导主任，各县（市、区）政府办公室负责应急工作的同志，全市各乡镇（街道）办公室主任，报社、电台、电视台记者部、新闻部记者，共500多人。骨干信息员经过多次培训，熟悉信息报送标准，为我市全面掌握全市性突发事件信息提供了强有力的保障。为方便工作，我市对骨干联络员提供了市政府值班室、应急办和有关单位的电话号码和传真号码，为他们及时报送突发事件信息提供便利。
──共享信息资源。我市注重整合各方面的信息，尤其是公安政法线的信息。凡公安、维稳办和政法其他单位提供的突发事件信息，做到件件追踪跟进，并主动与所在地党委政府和部门的信息员联系，及时了解具体情况，为领导第一时间提供准确的信息。
我市的应急管理工作与兄弟市相比，还有较大差距，我市将以此次会议为契机，狠抓会议精神的落实，虚心向兄弟市学习，进一步提高我市应急管理工作水平。
