国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任、国务院参事闪淳昌2008年5月15日就抗震救灾接受人民网视频访谈，以下是访谈全文：

　　[主持人]：各位网友上午好，欢迎收看人民网视频访谈。四川汶川县的地震灾情牵动着全国人民的心情。今天我们为您邀请的嘉宾是：国务院应急管理专家组组长、国家减灾委专家委员会副主任、国务院参事闪淳昌。欢迎您做客人民网强国论坛！

　　[闪淳昌]：谢谢！

　　[主持人]：四川汶川地震发生后，国务院第一时间是采取了哪些措施，做了哪些反映？

　　[闪淳昌]：这次地震发生之后，从国内外各方面的反映来讲是应该叫最高的决策。就是我们中央政治局常委会、国务院及时的做出了决定。而且温总理亲赴灾区，同时及时的组织各有关部门动员各方面的力量，特别是人民解放军以最快的速度奔赴重灾区，应该讲我们这次叫最高的决策、最快的速度、最广泛的动员、最有力的支持。使得我们现在的抗震救灾工作在紧张而有序的进行。

　　[主持人]：我们知道现在有很多网友有一些批评的声音，大家觉得在反映迅速上略显缓慢，闪主任能为我们释疑解惑吗？

　　[闪淳昌]：这里有一个这样的问题，就是大的地震发生以后，灾区很多信息、通讯中断了，实际上任何一个国家的地震，包括我们曾经发生的唐山大地震，第一时间是要当地的群众和各级部门自救。他们的通讯断了，他们怎么自救我们不可能向网友公众，这个是实际的情况。大家从网上看到的是国务院和国务院所派出的我们各方面的支援力量，而这个时间他从北京或者是从全国各地有一个聚集和运输的过程，大家从网上可能都看到了，我们现在是已经到了所有的受灾县了，但是到受灾县的每一个乡，或者是山区都要一段时间，其实这个是有一个不断深入进入灾区的过程。我们国务院是最快的速度，比如说在唐山大地震，当时是处在文化大革命的时期，当时通讯系统也不行。真正地震的信息报告是唐山受灾的群众他们开着车到北京来向中南海报告发生了大地震。那个时候采取反映，应该说比这次时间要长的多。当然我们现在已经过了30多年了，我们的国力增强了，我们的通讯网络设备改进了，这也是一个很重要的因素。但是关键是党中央国务院以人为本的理念越来越深入人心了。

　　[主持人]：所以我们看到在地震发生后的两个小时温家宝总理就赶到了灾区。

　　[闪淳昌]：对。

　　[网友]：在这次地震当中同样我们感受到许多学校都是哄然坍塌了，使我们失去了很多正在上学的孩子们，这不能不让人联想到豆腐渣工程的存在。闪主任您从事过安全生产的过程，通过这一系列灾情我们应该吸取什么样的教训？

　　[闪淳昌]：这些学校的建筑物是不是豆腐渣工程，我现在还无法发表评论，这要待灾后做评估时候才可以得出结论。但是我想说出这一点，这个同志的思想和想法很正确，我们之所以发生大的灾害，它是叫有风险，但是和我们社会的脆弱性是相关系的。你如果是抗八级地震的房子，在地震发生的时候可能会没有伤害。但是如果房屋的建筑只能抗3级、4级，那地震来的时候房屋就坍塌了。那么这次汶川大地震是在我国强地震带，我们中国是处在环太平洋地震带和亚洲地震带交互的部分，西部是强地震带。因此它的建筑和房屋的质量应该是抗强震的，比如说咱们北京就是按着抗八级地震这样的要求来让建筑达到这样的标准。西部房屋设施达不到这个等级，这里面有客观的原因，一个是西部地区相对的来讲比较贫穷、经济比较落后。那么在这样一个过程当中，发生这样一个后果，所以跟它原来的基础工作不够有关系。那么如果说从这一点上，我们今后应该吸取教训，就是我们在基础设施、房屋设施的建筑抗震标准上，应该根据当地发生强震的可能性做准备、做设计、做施工，这样可能会减少伤亡。

　　[主持人]：最近我们都在说如果地震发生在我们的身边，我们应该如何才能更好的自救、再进一步的互救？

　　[闪淳昌]：是这样的，根据国内外所有地震的经验教训告诉我们，在地震中能够生还的人95%以上是要靠自救获救的，因为什么呢？就是第一时间的自救互救是挽救生命最宝贵的时刻。等救援队赶到的时候，虽然也可以取得效果，但是和自救互救来比它毕竟是第二位了。那么遇到地震的人员我觉得有几个很重要的原则，就是自救、互救应该是叫做先易后难，应该是先近后远、应该是先轻伤、后重伤。通过这样三先可以不断的壮大我们互救的队伍，这样使得我们的伤亡降到最低。

　　[主持人]：这“三先”是闪老师给我们说的一个非常好的新鲜点的地方。

　　[闪淳昌]：对。

　　[主持人]：救援应急的技术和效率也是非常的重要，那现在有很多灾区的老百姓还面临着余震的影响，那在面对余震的时候，我们又应该注意一些什么呢？

　　[闪淳昌]：首先一个还是冷静。这次温总理到灾区以后，反复强调的就是受灾群众一个是要冷静。一个是要增强信心，另外一个就是科学。我觉得这几点在我们余震的过程当中特别值得我们重视，那么我觉得从不同的角度应该有不同的对策，从政府有关部门、特别是地震部门还有水利气象各个部门一个是要及时加强监测和监控，就是看看整个地震发展的趋势，目前我也注意了，从我们地震不断监测的过程当中现在余震是一个逐步衰减的过程，但是它需要一定时间。但是是不是就能够保证不再发生呢？咱们实事求是的讲，我们现在地震科技预报水平还达不到这个水平，这个我们广大群众也得谅解。就是在预报这个问题上，说的通俗一点，气象预报叫做远期不准、近期准。那么地震预报，咱们根据现在的科技水平，我们叫趋势分析，叫做近期不准、远期准。就是我们还不能够准确的预报哪一天、哪个时间在哪个地区发生地震，现在我们科技水平还达不到。

　　但是首先我们要依靠先进的科学监测设备、加强监测监控。那么对于受灾的广大群众或者在震区的广大群众，在发生余震的时候第一要冷静、不要惊慌。另外根据每一个人不同的位置要有所注意，你比如说你在房子里，那么就要重点的到哪去避灾呢？就是跨度比较小或者是三角的房子里就比较安全了。还有一个知识就是最近美国救援专家跟我们提出来说，他说我们有些人一说地震就往桌子地下跑、床底下跑，他说这个要特别引起重视，他说不一定是正确的。他们做过多次实验，就是把人体模特往桌子底下放，然后放在坚固的桌子和床的旁边，最后房子倒塌以后，在底下的全部压碎了，而在旁边的是完好的。就是说明在这样一个挤压的空间，往往建筑给你留下了一个生存的空间，就是我们在房间里要尽量的蹲下来，在床和桌子的高度之下，但是不要爬进去，这样可能会减少伤亡。

　　如果你正在街道上，应该避免高层建筑，特别是一些玻璃幕墙，另外要避开高压线路。如果在山区一样要避开陡崖，尽可能到空旷的地区去，这样在不同的地点你应该采取不同避灾的方式，这样减少你的伤亡。

　　[网友]：72个小时的期限很快就要到了，那现在是否就意味着救灾的重心很快会转移？

　　[闪淳昌]：这72个小时给大家树一个理念就是尽快的救人，就是早一分钟就会有生还的可能。今天下午2点48分就到72个小时了，但是不等于没有救出来的人就没有生存希望了，昨天中央政治局常委会议再一次提出的第一条就是只要有一线希望，就要尽一切努力施救，我们还是会按照党中央的要求尽最大努力去做，而且很多地方曾经出现过很多的奇迹。就是被压、被埋的这些群众他冷静的、沉着的保护体力，或者是他靠身边仅有的一点水或者食物会坚持很长时间。所以我们就是按照中央的精神，只要有一线希望，就要全力施救。

　　[主持人]：昨天我看一个救援的场面，不仅有医生在输液，旁边还有救援队在施救，还有在他旁边有一个专门救援队的人员在不断和他说话，那么这个人员的设置是不是要给他一些心理上的抚慰，让他坚持。

　　[闪淳昌]：对。就是给他一种信心，我们看过很多电影和事例就是这样，我们应该让受灾的群众，特别是被掩埋的群众，给他们一种求生的欲望和信心，这样的话我们就可以减少一点伤亡。

　　[网友]：我们该如何对待国际援助，就没有国际地震专家或者是其他的团队向我们国家提出援助呢？

　　[闪淳昌]：我们这次是一个最开放的态度。这跟1976年的唐山大地震，我们当时那种闭关自守的状况是不一样的，所以现在我们已经接到若干个国家给予支援的这种物资和他们的信息，他们都愿意在这样一个中国四川汶川大地震过程当中，来体现他们的人道主义支持。所以说到这里，我倒是觉得我们人类面对这些难以预料的自然灾害是有一个共同的愿望，所以现在我们中国对国际上支持。像巴基斯坦印度洋大地震还有前几年印度向海啸大地震等等我们也是无私的支援了那些国家，今天我们遇到困难了，他们也是无私的支持。我觉得我们这次是最开放的态度欢迎各方面给我们支持。

　　[网友]：地震预报有没有它存在的意义？

　　[闪淳昌]：第一要搞地震科技预报是有非常重要的意义，咱们国家已经过世李四光先生，他对地震贡献非常多。我们国家也在积极研究，而且也取得了一定的成果。比如说在文化大革命期间，咱们辽宁省的海城地区，当时地震部门就预报，因为它根据整个自然界突然变化的现象，就是动物的异常等等，就及时的提出来有可能发生地震，所以在那个时候晚上有意识的组织广大群众到露天看电影，就是不要让你到房间里。那次是真的震了，但是由于把群众比较早的聚集在外面，因此把伤亡降低了。但是预报的难度是非常非常大的，我们现在卫星上天了，人也登月了，在航天上的科学研究和我们钻到地底下探测的难度，我觉得下地更难。我们现在打钻最深的不过几万米，但是地球的直径是多少呢？6400公里。就是说我们对地壳的认识我们现在还是很肤浅、很肤浅。那么要研究整个地震的预报这个是非常科学、严格的难题。

　　因此第一我们要坚持科学预防。第二要不断的深化。就是我们应该不断的从必然王国到自由王国迈进，但是这个需要一个时间和过程。而且可能需要几代甚至是十几代人的奋斗和努力，才能把整个地球的认识能够不断的深化。

　　[主持人]：大家可能注意不到，我和闪老师面对面接触的时候，感觉到您的眼睛也是红红的，也是一定的辛苦。我们很多网友说首先对嘉宾的到来表示的衷心的感谢，非常感谢您这个时候到我们的强国论坛跟我们的网友交流。

　　[网友]：目前受灾群众的转移进展情况是否进展的顺利呢？

　　[闪淳昌]：随着各方面的部队进入到灾区，我们的空运能力提高了，这次空运能力是在我们解放军整个历史上应该说是最好的一次，也是动员力量最多的一次。另外我们各地的医疗救援队伍已经陆续奔赴灾区，而且有的已经开展工作了。所以下一步在整个灾民的安置、防疫治疗过程是一个很重要的战斗。让受灾的群众有饭吃、有干净的水喝、有遮风避雨的住处，这都是很基础的。同时群众在这样一个困难情况下，他的感冒发烧或者是由于环境的不干净造成一些传染病就增大了，所以这次中央政治局全委会第二条就是要调集各地和部队的医疗人员、组成医疗队和专家组，到灾区给受伤的群众实施救治，防止疫区的疾病的发生。

　　[主持人]：我们看到您手里拿了很多的表。

　　[闪淳昌]：任何一个灾害都有一个灾害链，就是全球现在的减灾都从单向减灾向综合减灾转变，什么意思呢？就是不是一个单纯的地震，就是地震以后会引发什么呢？比如说公路中断、铁路中断、电线通信网络会中断，而且还可能造成火灾、地质滑坡、泥石流更多灾害。就是我们现在各级领导把次生灾害的损失降到最低的程度。

　　[网友]：应急管理非常的重要，应急管理都有哪些措施，其中包含哪些机制呢？

　　[闪淳昌]：应急管理工作，咱们如果用去年颁布的突发事件应对法，应该说给我们做了一个非常全面这样的一个概括，就是从预防到监测，然后到灾害恢复和重建等等，现在我们国家把预防为主、预防和应急相结合作为我们应对突发事件最主要的方针。

　　[网友]：地震前几天是已经有很明显的动物活动的异常现象，为什么没有引起有关方面的注意呢？

　　[闪淳昌]：这个问题因为我不是很了解，我不可能发表更多的说法，但是我想要说一点：1、当地是不是发生很多异常的情况，这个是一个问题。2、我还是跟网友强调，就是地震的预报的难度是非常大的。因为它有这种情况，就是可能有这个迹象，在震后大家认为这个是一种联系，但是是不是每一次地震一定和它是必然的联系，其实即使有这种迹象，政府部门怎么样向公众公布，这个是很大的难题。因为如果我们轻易的公布要有大地震，结果不震就会造成很多不必要的群众的逃灾、避灾的场面。其实现在关键就是我们对科技预报的程度还达不到一定的水平，这一点我坚信我们的政府部门，如果他真的知道不报是不可能的，而是确实在科技预报上有难度。

　　[主持人]：最近几天社会各界包括广大网友都说，对灾区人民伸出自己的援助之手，大家现在奉献了自己的爱心，同时大家也非常的关注怎么样才能保证我们捐助的这些善款能够真正的到达需要人的手里，而且真正的解决实际的问题。

　　[网友]：用什么样的方法来监督这些善款的使用？

　　[闪淳昌]：如果大家质疑，昨天中央纪律委员会昨天专门召开会议，就贯彻全力支持灾区的重大决策和部署，明确的要求各级领导干部要身先士卒，每一个共产党员要在救灾的第一线，同时也提出来了对救灾款项要严格按照国家有关法律法规的规定，及时到位、全额到位的问题。我们现在是通过红十字会、慈善协会等等统一由民政部汇总，民政部汇总以后他要根据各个灾区的情况，他们在紧急调动每一个灾区需要的物资和装备，根据这个需求咱们用这些资金来购置、来把这些救援的物资、包括医药、棉被、衣服送过去。那么有一些需要救济的群众，也要把这些款项通过当地的民政部门逐一落实到位，这一点我觉得我们应该相信在党中央国务院的领导下，在各级政府、各级党委的领导下，我们通过各有关部门的能力，能够把广大群众、也包括海外华侨和国外给我们捐助的一系列物资，都能够把这些温暖送到这些灾区的群众手里。

　　[主持人]：这个也像我们强国论坛打出的标题一样，就是我们永远和地震灾区的老百姓在一起。好的由于时间的关系，视频访谈部分就到这里结束了，非常感谢闪主任、也感谢您的收看，接下来的时间闪主任会在线回答网友们的提问，也欢迎网友们及时的提出您的疑问。感谢您的收看！

　　[闪淳昌]：谢谢。

　　[网友雨溪晴]：闪嘉宾，请问国家有关部门到底有没有从当年唐山大地震事件中反思到什么问题、总结了什么教训没有？——如果有，我们学会了什么？如果没有，又是为什么呢？请明确回答，此次地震发生前，地震局到底有没有监测到异常现象？谢谢！

　　[闪淳昌]：唐山大地震应该说在我们国家整个应急管理工作当中是取得了很多经验教训，因为在上一个世纪我们中国发生了两次：一次死亡了几十万人的大地震，一次是1920年宁夏海原大地震，当时是23万人死亡。那个时候的国民党政府可以说不顾老百姓的死活。1976年的唐山大地震我们是24万人死亡，几十万人受伤。那么这次地震以后我们主要吸取了哪些教训呢？一个是我们关于地震应急管理的部门进一步得到充实加强，就是中国地震局它不断的得到加强。而且整个全国地震台站的密度不断的加大。就是我们首先加强地震的应急管理部门的建设。

　　第二个，我们在整个的受灾之后，我们总结了对灾区群众特别是受伤群众的治疗和接待的一些经验。我们加强了各方面的医疗救护工作，那么在总结经验当中，我们最后提出来叫做依靠科学技术、依靠法制、依靠群众提出了这“三依靠”重要的方针，这三个方针在这些年来有一个逐步的体现，怎么依靠群众呢？就是我们向广大群众普及自救、互救的常识。因为在地震灾害当中，首先要靠受灾群众的自救和互救，这个要达到95%以上是靠自救和互救的。所以我们普及自救和互救常识这个是依靠群众很重要的方面。依靠法制，就是我们在整个全国去年出台了突发事件应对法，这个是应对地震等各类突发事件有力的法律武器。第三个，依靠科学技术。我们国家地震部门编制了国家防震规划，已经经国务院批准不断的提高我们科技预报水平、监测水平和信息网络整个的联动水平，这样使我们整个预测地震灾害的能力不断的提高第三个，我们国家不断的要增强应对地震灾害和各类突发事件的物资的准备。所以这次刚刚应对了低温雨水冰冻灾害，那么在受害地区还在恢复重建过程当中，又应对这次特大的地震灾害，由于我们国力增强了、由于我们储备了一定的救灾物资，所以能够及时的把灾区人民需要的棉衣棉被、帐棚、医药、食品以及各方面的物资能够及时的运到灾区，特别这次为了打通道路，大型的设施设备也开赴灾区，在通路、建桥也反映了这样的一个情况。

　　第四个，就是人民解放军是我们抗震救灾最有力的支撑，人民解放军武警部队和公安消防部队等等，使我们应对地震和各类突发事件的突击力量和骨干力量，在唐山大地震当中，人民解放军做出了重大的贡献。那么这次又做出了重大的贡献，而这几年，人民解放军专门加强了地震救援队伍的加强，我们中国国际救援队主要就是依托我们军队的工民团来建设起来了。而且现在中央军委和国务院联合发布了人民解放军自然灾害救灾的条例、人民解放军还制定了应对突发事件的预案，当人民群众受到各种灾害的时候，尽全力给予极大的支持。

　　所以我觉得这几条经验应该讲都是我们非常宝贵的经验，也都是从唐山大地震当中所吸取来的。说到这里，我曾经想，我们每个网友也都知道，恩格斯讲过一句话：他说一个聪明的民族，他会从灾难当中学到比平时多的多的东西。我们从唐山大地震和一系列的灾害当中也学到了很多我们平时学不到的东西。

　　[网友泛子]：请教嘉宾：听说老专家耿庆国等早就预报过地震，并向上级汇报，汇报到什么级别？有没有重视？怎么处理的？？？

　　[闪淳昌]：关于老专家耿庆国早就预报过这个地震的事情，我确实不太了解。但是我就这个问题想谈几点情况：就是在前几年巴基斯坦发生大地震，印度尼西亚发生大地震，我们国家国务院的领导同志和中国地震局一直在紧密的跟踪整个地震的有关的情况和信息。而且专家们也做了趋势分析，这个趋势分析当时就是在我们中国大陆发生大地震的可能性增加了，而且地壳平静的时间越长可能释放的能量就越大，但是由于我们科技预报水平目前还是很有限的，我们现在还不可能准确的提出在哪个地方、在哪个时间发生大地震。这也是我们下一步需要再加强科技研究和科技攻关当中不断需要去解决的问题。

　　[网友一天一地一广仔]：请问嘉宾，这次灾后我们应该做哪些工作？在重建家园方面都有哪些值得注意的地方？

　　[闪淳昌]：这一次特大地震，给我们受灾地区的经济社会破坏程度是很大的。所以在当前的应急救援和恢复重建当中，我觉得至少有这么多事情需要我们做，而且也需要各级领导能够统筹安排。

　　第一点：还是要积极组织营救和救治受害的人员。

　　第二点：就是要迅速的控制一些重大危险源。像这次灾区有一些化工厂，在灾害当中受到破坏了，对这些危险源一定要划定警戒区，实行交通管制和控制措施，标明危险区域。

　　第三点：要立即抢修被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气、供热等公共设施。向受灾群众提供避险场所和必需品，实施医疗救护和卫生防疫。

　　第四点：就是我们一定要保障受灾地区的食品、饮用水、燃料等基本生活品的供应。要依法从严惩处囤积聚齐哄抬物价、制假售假等扰乱市场秩序的行为，稳定市场价格、维护市场秩序。

　　第五点：要依法从严惩处哄抢财务、干扰破坏应急处置工作等扰乱社会秩序的行为，维护社会的治安和稳定。

　　第六点：要采取一系列的措施防止发生次生衍生的灾害和事件，这些灾害和事件主要就是指滑坡、泥石流、水灾、疫情疫病以及水电油气等生命线被破坏、受损的建筑物和基础设施等次生灾害。

　　第七点：在重建家园的过程当中一定要认真总结地震的经验教训、统筹规划、科学实施、防止再次发生地震等特大灾害造成的损失。受灾地区应该在当地党委政府的领导下，树立重建家园的信心，尽快的恢复正常的生产生活教学秩序。同时应该对在这次抗灾救灾中表现突出、身先士卒、助人为乐等先进事迹、先进人物和单位予以保障和奖励，对在应急救援当中的伤亡人员依法给予抚恤。对提供了资金、物资支持等各单位依法给予适当补偿。

　　[网友养得一团春意在]：嘉宾您好，我想冒昧地问一下，国家减灾委员会的人员结构组成如何？我看您是经济师，减灾委员会也是经济先行和挂帅吗？

　　[闪淳昌]：国家减灾委是在国务院领导下，主要应对自然灾害的这样一个委员会。国家减灾委的主任是我们回良玉副总理，它的成员由若干个国务院部委，包括发改委、财政部、民政部、水利部、气象局等20多个部委。那么减灾委为了发挥专家的作用，专门成立了减灾委专家委，专家委也是由几十名专家组成。专家委的主任就是我们国家有名的地震专家马宗晋院士，我本人主要是从事应急管理工作，同时具有经济学的职称。而且确实在专家委当中确实也有经济学家包括林毅夫等专家。因为现在的减灾已经是一种综合减灾，它需要对整个经济社会的情况做统筹的考虑，所以减灾委专家委是吸纳了各方面的专家来给国务院减灾委提供技术支持。

　　[网友黄晨灝]：尊敬的嘉宾，您好：请问，现在我们在灾区的救灾工作中，都应该注意那一些方面的问题呢？谢谢。

　　[闪淳昌]：对于当前的抗震救灾工作，中央政治局常委会议在昨天做了明确的规定。第一点：还是要把抢救被困群众放在第一位，只要还有一线希望，就要尽一切努力施救。

　　第二点：要加强灾区的受灾群众的救治，并且加强卫生防疫工作，防止灾区疾病流行。

　　第三点：要千方百计的安排好灾区的群众生活，让他们能够有饭吃、有干净水喝、有衣服穿、有地方住。而且要把灾区的群众思想工作和心理抚慰工作跟上去，确保灾区的社会稳定。

　　第四点：要抓紧抢修道路、电力通讯等基础设施。

　　第五点：要切实防止次生衍生灾害，避免造成新的伤亡。

　　[网友泾渭流波]：嘉宾好？说说这次救灾行动的科学求实高效的几个亮点。

　　[闪淳昌]：我觉得这次抗震救灾工作至少有这么几个亮点：第一、最高级的决策。这个就是党中央国务院及时研究决策和部署，胡锦涛总书记发出了重要指示。第二、最快速的反映。温总理亲赴灾区，在现场及时召开抗震救灾指挥部会议，指导救灾工作。第三、最有力的支持。人民解放军、武警和公安部队和各专业应急救援队伍，以最快的速度奔赴灾区实施救援，成为抗震救灾的突击和骨干力量。第四、最广泛的社会动员。全国各地广大人民群众给予灾区最深切的关怀、最有力的支援。第五、最开放的态度。我们及时如实的将灾情向国内外公布，与广大公众沟通，港澳台同胞、海外华侨和各国人民都给我们以极大的支援。

　　[网友江涛悠悠]：嘉宾：您在国家安监局工作过。请问当抗震救灾指挥部的成员，都不戴安全帽出现在现场，您是什么心情？这些都是很不应该的啊！

　　[闪淳昌]：首先要谢谢这位网友对参加应急救援人员的关心，在一些危险的场所佩戴安全帽、加强应急救援人员的自身保护，确实是非常重要也是非常应该的。在抗震救灾和应对突发事件的全过程中，我们必须坚持救人第一，并注意救人的人的安全。

　　[网友杜康]：嘉宾，今年成立国家安全委员会很有必要，您觉得呢？

　　[闪淳昌]：十六大以来，我们加强了以“一案三制”治为核心内容的应急体系建设。“一案”就是制订修订应急预案。“三制”就是建立健全应急的体制、机制和法制。这位网友的建议涉及到我们国家应急管理的体制问题，这是一个非常重要也非常严肃的问题，我想在今后需要不断的根据中国的国情去考虑，我国的公共安全涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。而且这四类突发事件相互关联、相互渗透、相互转换，确实需要加强统一领导和综合协调。

　　美国911事件以后成立了国土安全部，俄罗斯从它的实际情况出发，成立了紧急状态部等等。到底一个什么样的领导应急体制适合我国国情还需要进一步的深入研究。我国的《突发事件应对法》明确提出：建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。我们目前主要是再继续加强各部门应急管理工作的同时，重点加强各级政府统一指挥、综合协调的能力。

　　[闪淳昌]：谢谢各位网友对这次抗震救灾工作的极大的关注、关心和支持。也感谢网友给我提出了这么多问题和建议，谢谢大家。