“2009年，广州市社会治安综合治理取得开门红。在当前经济困难形势下取得这样的成绩实属不易。”2009年4月16日，广州市综治委召开全市第一季度维稳治安形势分析会。广州市委副书记、政法委书记、市综治委副主任张桂芳主持会议并传达了省委常委、市委书记、市人大常委会主任朱小丹最近作出的上述批示。市委常委、市公安局局长吴沙，副市长陈国等出席会议。

　　治保队员3年没抓一人

　　张桂芳说，第一季度全市共立刑事案件13414宗，同比下降12.4%，抢劫、抢夺、入屋盗窃和盗窃机动车案件也都实现了两位数降幅，社会治安开局良好。吴沙总结说，第一季度刑案下降，盗窃机动车立案下降了32.4%。但也要注意一些案情的反弹。吴沙点了几个“需要注意的区域”：花都、萝岗、从化、增城要注意抢劫警情，花都要注意抢夺警情；黄埔、花都要注意入室抢劫警情；南沙、萝岗、增城要注意盗车警情。

　　吴沙说，第一季度的治安管理工作力度放松，“前天我到同和派出所，发现警情较多，再不抓，黑恶势力就会产生。”吴沙还重点讲了群防群治队伍。“白云区一个派出所，保安员少了30多个。而政府的钱已经拨下去了。” 对此，张桂芳说，政府控制支出不能打群防群治队伍的主意。

　　吴沙提醒与会者，2009年换村长，村里治保主任如果跟着换，队伍可能出现不稳定，这样也会导致发案率反弹。“有一个派出所，治保队员有100多名。但我查了一下，他们3年来一个嫌疑人都没抓过。”吴沙说，原来这些治保队员很多是村里的“皇亲国戚”。

　　5月建社会稳定风险评估制度

　　张桂芳说，目前治安形势仍不容乐观，每年的第二季度通常是案件的高发期。要争取5月份在全市建立社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估引入政府部门的决策机制。“黑恶势力无恶不作，要严惩不贷。”张桂芳说，4月7日凌晨发生的世界大观寻衅滋事案，造成非常坏的影响。案件发生后张桂芳指示要不惜代价破案。“好在天河警方及时破了案，抓了16人。”他说，“一宗普通的经济纠纷案，一下子召集这么多人（赶来广州），如无黑恶背景，怎敢如此猖狂！”张桂芳说，这个案子不管牵涉到谁都要严厉惩处。

　　争取群众更加支持治安工作

　　张桂芳说，要改变公众对广州治安的误信误判，争取更多群众理解和支持广州治安工作，大力宣传广州治安工作的新举措、新气象、新变化、新成效。特别是在处理公共危机事件中，要第一时间发布权威信息。“要在减少谣言中减少公众的不安全感。”他举例，2009年广州海珠区“2·3”交通事故中，坐在海事法院警车里问“知道我是谁吗”的那个人影响很不好，以后要迅速公布实情，避免“小事拖大，大事拖炸”。